El Tribunal de Comptes Europeu ha emès aquesta setmana un dur informe en què critica obertament les deficiències en el sistema de control, seguiment i rendició de comptes en relació amb l’ús dels fons del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR), l’instrument estrella de la Unió Europea per a pal·liar els efectes econòmics de la crisi de la COVID-19.
L’MRR, amb més de 650.000 milions d’euros mobilitzats, suposa l’esforç financer més important de la història de la Unió. Tot i això, assenyala el Tribunal, aquest exorbitant desemborsament s’ha executat en molts casos sense garanties suficients d’eficiència ni mecanismes sòlids que permetin assegurar que els diners públics s’han utilitzat correctament. Segons els auditors, “el sistema no té dents”, en referència al feble control sobre com i en què s’han invertit els fons.
L’informe denuncia que els pagaments als estats membres s’han dut a terme basant-se únicament en la consecució de fites administratives, en bona part ambigües o merament formals, sense exigir-se’n evidències de resultats reals ni avaluacions de costos. Aquestes mancances fan difícil comprovar si les inversions estan aconseguint l’impacte esperat en termes econòmics i socials.
S’alerta també de la falta de controls antifrau robustos i del fet que moltes convocatòries no disposen de prou mecanismes de verificació que permetin prevenir conflictes d’interès i assegurar que els fons arribin als seus destinataris legítims. Se subratlla igualment que la informació pública sobre l’execució de les quantitats assignades és escassa, fragmentada i molt poc accessible per a ciutadania. Tot plegat, contribuint a soscavar la transparència i la confiança pública.
L’òrgan fiscalitzador no s’estalvia crítiques contra les autoritats comunitàries. D’acord amb el Tribunal, la Comissió Europea ha delegat bona part del control en els estats que, en molts casos, no estaven preparats per a una operació d’aquesta magnitud. Les auditories han detectat errors en fites mal assolides, subvencions lliurades fora de termini i, fins i tot, despeses que substitueixen inversions pressupostàries ja previstes.
El Tribunal de Comptes Europeu conclou que el Mecanisme de Recuperació i Resiliència (MRR) “se centra en els avenços en l’execució i no en el rendiment, i es disposa d’escassa informació sobre els resultats o la seva eficiència”. En reclama una revisió urgent del model, que garanteixi més transparència, sistemes de control sòlids des de l’inici i mecanismes reals per recuperar els fons quan s’incompleixin les normes.
